國務院國有資產監督管理委員會文件

國資發監督〔2012〕178號

國資委關于做好2012年度

《企業年度工作報告》填報工作的通知

各中央企業：

　　根據《國有企業監事會暫行條例》（國務院令第283號）、《關于加強和改進國有企業監事會工作的若干意見》（國資發監督〔2006〕174號）和《關于進一步支持配合監事會開展監督檢查工作有關事項的通知》（國資發監督〔2012〕120號）的有關規定，各中央企業每年向監事會報送《企業年度工作報告》（以下簡稱《報告》）。為做好2012年度《報告》填報工作，現將有關事項通知如下：

　　一、加強組織領導，完善責任制度

　　《報告》是企業向出資人報送的重要文件，各中央企業要高度重視《報告》填報工作，建立健全責任制度，切實加強組織協調，不斷完善填報工作體系。企業法定代表人是《報告》填報工作第一責任人，要指定相關領導牽頭，責成專門機構和人員負責，統籌部署，分工協作，細化職責，全面落實填報要求。要認真做好組織培訓、編制報送、匯總審核、質量評價等各項工作。

　　二、突出填報重點，規范編制報告

　　各中央企業應當按照《2012年度〈企業年度工作報告〉格式文本及編制說明》的要求編制《報告》。《報告》要側重反映企業經營管理和改革發展的新情況、新變化，深入分析產生的主要問題及原因，充分揭示存在的風險及隱患；詳盡反映企業負責人履職行為、重大投資、內控體系建設以及境外國有資產管控等重要事項；逐一反映企業落實國資委提示和要求整改事項的情況，說明整改內容、落實措施以及改進成效。《報告》由正文和附件兩部分組成。填報范圍包括企業集團公司、境內（外）二級單位、各級金融子企業以及所托管企業，離岸公司、殼公司等特殊子企業除外。管理級次較長的企業，三級（含）以下重要子公司及重要非法人實體，應根據派駐本企業監事會的要求報送。按照監事會工作需要和企業自身特點，可對填報范圍和內容進行適當調整。

　　三、嚴格審核把關，提高填報質量

　　各中央企業要準確把握填報要求，統一規范填報格式，具體細化填報內容，不斷加大審核力度，保證集團整體報告質量。進一步加強與派駐本企業監事會溝通，共同做好《報告》填報的全面布置和系統培訓，認真聽取監事會意見，對不符合填報規定的，及時重新填報或補報。進一步強化分析提煉和綜合匯總，牽頭負責部門要統一認識，明確標準，認真研究各分工部門報送的材料，及時解決填報過程中存在的問題，加強綜合匯總，確保《報告》內容翔實，信息充分，口徑統一，避免錯報、漏報或重復報送。進一步加大對子企業《報告》的指導和審核力度，嚴格審核流程，加強過程指導，從初審、復核到終審層層把關，夯實填報工作基礎。

　　四、建立考核評價，健全評價機制

　　《報告》填報組織工作是企業基礎管理的重要體現，各中央企業要參照《關于印發〈《企業年度工作報告》填報質量綜合評價辦法（試行）〉的通知》（國監辦發〔2011〕64號，以下簡稱《辦法》），結合自身實際，制定本集團的《報告》填報質量評價實施辦法，及時組織開展對子企業填報工作的考核評價，對填報優秀子企業給予鼓勵表彰。《報告》質量的內部評價工作應征求派駐本企業監事會的意見。國資委將繼續開展對各企業2012年度《報告》填報質量的評價，并在中央企業范圍內進行通報。

　　五、落實填報要求，按時備案報送

　　（一）請各中央企業于2012年12月15日前將與派駐本企業監事會共同確定的擬報送《報告》企業名單（式樣見附件1），報監事會工作局備案。

　　（二）請各中央企業于2013年1月31日前將集團公司與各級子企業《報告》一并以正式文件形式（式樣見附件2）報送派駐本企業監事會（紙質材料1套，光盤2套），同時將《報告》（光盤1套）及正式文件報送監事會工作局備案。未按要求填報的，需在正式文件中說明原因。

　　（三）《報告》繼續使用企業報表處理軟件填報。《2012年度〈企業年度工作報告〉格式文本及編制說明》安裝在企業報表處理軟件中，需要紙質材料的企業請與監事會工作局聯系。

　　（四）2012年度《報告》填報培訓與國資委2012年度財務決算培訓統一安排，屆時請各中央企業按照要求派負責《報告》填報工作的相關人員參加培訓。

　　各中央企業在填報過程中遇到的問題，請及時與派駐本企業監事會或監事會工作局聯系。

　　聯系人：監事會工作局李春蘭崔竹

　　聯系電話：（010）64471655、64471800、64471356（傳真）

　　地址：北京市安定門外大街56號

　　郵政編碼：100011

　　附件：
　　1、
　　2、

　　 國務院國有資產監督管理委員會
　　 2012年10月19日