黨(dang)的(de)(de)十九(jiu)(jiu)大就完善國(guo)有資產管理(li)體制、深化國(guo)有企(qi)(qi)業改(gai)革作(zuo)出(chu)了新部署。今(jin)年是貫徹(che)黨(dang)的(de)(de)十九(jiu)(jiu)大精神的(de)(de)開局之年。應如(ru)何認識(shi)新時(shi)代的(de)(de)國(guo)有企(qi)(qi)業?如(ru)何深化新時(shi)代國(guo)企(qi)(qi)國(guo)資改(gai)革?針對這些問題(ti),國(guo)務(wu)院國(guo)資委(wei)黨(dang)委(wei)書記郝鵬(peng)接(jie)受(shou)了我們的(de)(de)專訪,講述(shu)了新時(shi)代國(guo)有企(qi)(qi)業的(de)(de)戰略(lve)定位、歷史使(shi)命和(he)改(gai)革發展的(de)(de)新目標(biao)新舉措。
記(ji)者:黨的十八大(da)以來(lai),中國特色社(she)會主義進入新時代,您認為新時代對(dui)國有企業(ye)意味著(zhu)什么?
郝鵬:習近平總書記在黨的十九大報告中鄭重宣示中國特色社會主義進入新時代,標定了黨和國家事業發展新的歷史方位,這是我們認清形勢任務、謀劃推進工作的基點。推進新時代國有企業改革發展黨建工作,必須準確把握我們站在什么樣的歷史起點上,深刻領會進入新時代對國有企業的重大意義。
新(xin)時代(dai)意味(wei)著責任更重。國(guo)(guo)有(you)企業是(shi)中國(guo)(guo)特(te)色(se)社會(hui)(hui)主(zhu)義的(de)重要(yao)(yao)物質基礎和(he)政治基礎。一以貫之堅(jian)持和(he)發展中國(guo)(guo)特(te)色(se)社會(hui)(hui)主(zhu)義,決勝全(quan)面(mian)建成小康(kang)社會(hui)(hui)、全(quan)面(mian)建設社會(hui)(hui)主(zhu)義現代(dai)化國(guo)(guo)家,要(yao)(yao)求國(guo)(guo)有(you)企業勇挑(tiao)重擔,勇于擔當(dang),要(yao)(yao)求我們理直(zhi)氣壯(zhuang)、毫不動搖把國(guo)(guo)有(you)企業搞(gao)好,堅(jian)定不移(yi)把國(guo)(guo)有(you)資本做強做優做大。
新時(shi)代意味(wei)著挑(tiao)(tiao)戰更大。從國(guo)內看,我們(men)要(yao)解(jie)決人民日益增(zeng)長(chang)的美好生(sheng)活需要(yao)和不平衡不充(chong)分的發(fa)展之間的矛盾(dun),推(tui)動(dong)我國(guo)經濟由高速增(zeng)長(chang)階(jie)段(duan)(duan)邁向高質量(liang)發(fa)展階(jie)段(duan)(duan)。從國(guo)際看,我國(guo)日益走近世界舞臺的中央(yang),世界范圍(wei)內的競爭(zheng)更趨(qu)激烈。這(zhe)些對國(guo)有(you)(you)企業提出了前(qian)所未(wei)有(you)(you)的挑(tiao)(tiao)戰和要(yao)求,國(guo)有(you)(you)企業必須迎難而(er)上,敢(gan)于接招(zhao)、善于出招(zhao),以加快發(fa)展破解(jie)難題。
新(xin)時代(dai)意(yi)味著新(xin)機遇。進(jin)入(ru)新(xin)時代(dai),有(you)挑戰更有(you)機遇,關(guan)鍵要(yao)看得準、抓得住、用得好(hao)。貫徹落(luo)實黨(dang)的(de)十九大精神(shen),黨(dang)和國家(jia)事業必將有(you)一個大發展(zhan),這為國有(you)企業創(chuang)造(zao)了良好(hao)的(de)宏觀(guan)環境(jing),擴展(zhan)了更大的(de)發展(zhan)空間。國有(you)企業能夠在更廣領域、更大范(fan)圍、更高層(ceng)次(ci)上(shang)推進(jin)布局優化、結構調整、戰略性重組,加快培育一批具有(you)全(quan)球競爭力的(de)世界(jie)一流企業。
立足新(xin)時(shi)代(dai)新(xin)方位,國有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)正從跨越式發(fa)展追趕者(zhe),成為與國際先進(jin)企(qi)業(ye)(ye)同臺競爭的(de)并行(xing)者(zhe),而且在很多領(ling)域和行(xing)業(ye)(ye)已經成為領(ling)跑者(zhe)。我們更加堅信(xin)新(xin)時(shi)代(dai)國有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)應有(you)(you)作(zuo)(zuo)為、必有(you)(you)作(zuo)(zuo)為、大有(you)(you)作(zuo)(zuo)為。
記者:自新(xin)中(zhong)(zhong)國成立以(yi)來,國有企(qi)業始終是壯(zhuang)大我國綜合國力、促進(jin)經濟(ji)社會(hui)發展的(de)中(zhong)(zhong)流砥柱(zhu)。在邁進(jin)新(xin)時代的(de)偉大征程(cheng)中(zhong)(zhong),如何認識國有企(qi)業作(zuo)出的(de)歷(li)史性貢獻、發揮的(de)歷(li)史性作(zuo)用?
郝鵬:縱觀我國社會主義建設、改革和發展歷程,國有企業為推動我國經濟社會發展、科技進步、國防建設、民生改善作出了重要歷史性貢獻,保障了國家戰略的有效實施。新中國成立后,國有企業為我國構建獨立完整的工業體系和國民經濟體系建立了歷史功勛。改革開放以來,國有企業改革作為經濟體制改革的中心環節,始終發揮著牽引性作用。特別是黨的十八大以來,國有企業在新時代的新征程中改革創新、開拓進取、攻堅克難,在做強做優做大的道路上邁出堅實步伐,取得了明顯成效。中央企業實力明顯增強,資產總額與五年前相比增長74%,累計實現利潤比上一個五年增長27%,進入世界500強的82家國有企業中,有48家中央企業。布局結構明顯優化,國有資本向關系國家安全、國民經濟命脈和國計民生的重要行業和關鍵領域集中,向前瞻性戰略性新興產業和優勢企業集中。瘦身健體成效明顯,重組整合步伐加快,完成18組34家中央企業重組,處僵治困、壓減層級穩妥推進。社會貢獻明顯加大,中央企業上繳稅費比上一個五年增長41%,2017年創造的增加值約占全國GDP的8%,上繳稅費和收益約占全國財政收入的1/8;承擔完成的一大批國家重大專項成果已成為國家名片,充分彰顯了國家力量,體現了大國重器的責任擔當;帶頭抗擊重大自然災害、推進脫貧攻堅、參與民生工程建設。國有企業發展是黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革的生動體現。這些成績的取得,根本在于以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導,在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引。正是由于堅持了習近平總書記關于國企國資改革發展和黨建的重要思想,新時代國企改革發展才有了科學指南和行動綱領。
記(ji)者:轉向高質量發展階段是新(xin)時(shi)代我國經濟發展的基本特(te)征。適應這個(ge)新(xin)要求,如何(he)找(zhao)準新(xin)時(shi)代國有企業的戰略定位,明(ming)確承擔的歷史使命?
郝鵬:新時代開啟的新征程,是推進偉大事業的新征程,是實現宏偉藍圖的新征程,是創造美好生活的新征程,是成就偉大夢想的新征程,是走近世界舞臺中央的新征程。這就要求國有企業明確戰略定位、擔負歷史使命、不斷奮發進取,在新征程上再創新輝煌。
習(xi)近(jin)平總(zong)書記(ji)歷(li)來(lai)高(gao)度重(zhong)視國(guo)(guo)(guo)有企業改革(ge)發(fa)展(zhan)(zhan)和黨(dang)建(jian)(jian)工(gong)作(zuo),強調(diao)(diao)國(guo)(guo)(guo)有企業的(de)(de)(de)地(di)位作(zuo)用。去年12月,習(xi)近(jin)平總(zong)書記(ji)在(zai)黨(dang)的(de)(de)(de)十九大之后的(de)(de)(de)首次調(diao)(diao)研就來(lai)到(dao)了江蘇徐工(gong)集(ji)團,強調(diao)(diao)指出(chu),國(guo)(guo)(guo)有企業是(shi)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)特(te)色社(she)(she)會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)物質基礎和政治(zhi)基礎,是(shi)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)特(te)色社(she)(she)會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)經(jing)濟的(de)(de)(de)“頂梁柱(zhu)”。習(xi)近(jin)平總(zong)書記(ji)這一擲地(di)有聲的(de)(de)(de)指示指明了新(xin)(xin)時代新(xin)(xin)征程(cheng)國(guo)(guo)(guo)有企業的(de)(de)(de)戰(zhan)略定(ding)位。這個戰(zhan)略定(ding)位我(wo)們可以從以下六(liu)個方面來(lai)把握。一要(yao)牢牢把政治(zhi)建(jian)(jian)設(she)擺在(zai)首位,成為(wei)黨(dang)和國(guo)(guo)(guo)家(jia)最可信(xin)賴的(de)(de)(de)依靠力(li)量(liang)(liang)(liang)(liang)。二(er)要(yao)始(shi)終在(zai)國(guo)(guo)(guo)家(jia)建(jian)(jian)設(she)、國(guo)(guo)(guo)防安全(quan)(quan)、人民生活(huo)改善(shan)中(zhong)勇(yong)挑(tiao)重(zhong)擔(dan),成為(wei)堅決貫徹(che)執行黨(dang)中(zhong)央決策部署的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)力(li)量(liang)(liang)(liang)(liang)。三(san)要(yao)堅持以供給側(ce)結(jie)構性改革(ge)為(wei)主(zhu)線,不(bu)斷(duan)推進體制機制創新(xin)(xin),成為(wei)貫徹(che)新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)理念、全(quan)(quan)面深化(hua)改革(ge)的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)力(li)量(liang)(liang)(liang)(liang)。四要(yao)深入開展(zhan)(zhan)國(guo)(guo)(guo)際化(hua)經(jing)營,加快形成國(guo)(guo)(guo)際經(jing)濟合(he)作(zuo)和競(jing)爭新(xin)(xin)優勢,不(bu)斷(duan)拓展(zhan)(zhan)國(guo)(guo)(guo)際發(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)(xin)空間,成為(wei)實施“走出(chu)去”戰(zhan)略、“一帶一路”建(jian)(jian)設(she)等重(zhong)大戰(zhan)略的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)力(li)量(liang)(liang)(liang)(liang)。五要(yao)堅持以人民為(wei)中(zhong)心的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)思想(xiang),切實履行社(she)(she)會(hui)(hui)責任,成為(wei)壯大綜合(he)國(guo)(guo)(guo)力(li)、促進經(jing)濟社(she)(she)會(hui)(hui)發(fa)展(zhan)(zhan)、保障和改善(shan)民生的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)力(li)量(liang)(liang)(liang)(liang)。六(liu)要(yao)建(jian)(jian)設(she)好基本(ben)隊伍,成為(wei)我(wo)們黨(dang)贏得(de)具有許多(duo)新(xin)(xin)的(de)(de)(de)歷(li)史特(te)點的(de)(de)(de)偉大斗爭勝(sheng)利的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)力(li)量(liang)(liang)(liang)(liang)。
在(zai)(zai)(zai)明確(que)新時代(dai)戰(zhan)略定位的(de)(de)基礎上(shang),國有(you)企業(ye)將義不容辭(ci)地承擔起自己的(de)(de)歷史使(shi)命。要(yao)按照從“有(you)沒有(you)”轉向(xiang)“好不好”的(de)(de)要(yao)求,深刻把握我國社會主要(yao)矛盾變(bian)化(hua)(hua),堅(jian)持(chi)質量(liang)第一、效(xiao)益優(you)先(xian)(xian),以供(gong)給側結構性(xing)改革(ge)為(wei)主線(xian),率(lv)先(xian)(xian)實施質量(liang)變(bian)革(ge)、效(xiao)率(lv)變(bian)革(ge)、動(dong)力變(bian)革(ge),堅(jian)定做高質量(liang)發(fa)展的(de)(de)主力軍。要(yao)按照跨越關(guan)口(kou)的(de)(de)要(yao)求,推動(dong)實體(ti)經(jing)濟(ji)優(you)化(hua)(hua)升級,做強實業(ye)、做優(you)主業(ye),在(zai)(zai)(zai)建設(she)現(xian)代(dai)化(hua)(hua)經(jing)濟(ji)體(ti)系(xi)中充分發(fa)揮(hui)排頭兵作用。推動(dong)社會主義現(xian)代(dai)化(hua)(hua)國家建設(she),打(da)好三大(da)攻堅(jian)戰(zhan),全力推動(dong)創(chuang)(chuang)新發(fa)展,在(zai)(zai)(zai)加(jia)快建設(she)創(chuang)(chuang)新型(xing)國家中發(fa)揮(hui)突擊(ji)隊作用。把握好我國改革(ge)開放(fang)的(de)(de)大(da)格局大(da)趨勢,在(zai)(zai)(zai)參與(yu)“一帶一路”建設(she)中發(fa)揮(hui)國家隊作用,推進國際產能和(he)裝(zhuang)備制(zhi)造合作,積極參與(yu)全球技(ji)術標準、行業(ye)規(gui)范、經(jing)貿(mao)規(gui)則的(de)(de)制(zhi)定,更好融入全球創(chuang)(chuang)新和(he)產業(ye)分工體(ti)系(xi),加(jia)快培育主業(ye)突出(chu)、技(ji)術領先(xian)(xian)、管理先(xian)(xian)進、績效(xiao)優(you)秀、全球資源配(pei)置能力強的(de)(de)世界一流企業(ye)。
記者:面對新(xin)時代(dai)的新(xin)目標新(xin)要(yao)求,未來一個階(jie)段(duan),國有企(qi)業改革發展(zhan)將有哪些新(xin)舉措(cuo)新(xin)作為?
郝鵬:新時代要有新氣象,更要有新作為。國有企業要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大精神,統籌謀劃、狠抓落實,奮力開創國企國資改革發展新局面。
一(yi)是以深化供給(gei)(gei)側(ce)結構性(xing)改革為著力點(dian),加快實(shi)現高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)發展(zhan)(zhan)。要(yao)全面提高(gao)(gao)供給(gei)(gei)體(ti)(ti)系(xi)質(zhi)量(liang),努(nu)力厚植企業(ye)發展(zhan)(zhan)質(zhi)量(liang)優勢;加快傳統產(chan)業(ye)優化升級,促進全產(chan)業(ye)鏈整(zheng)體(ti)(ti)躍升;培育壯大(da)戰略(lve)性(xing)新興(xing)產(chan)業(ye),搶占未來發展(zhan)(zhan)制高(gao)(gao)點(dian);扎實(shi)推進“三(san)去一(yi)降一(yi)補”,推動瘦(shou)身健體(ti)(ti)取得更大(da)成(cheng)效;堅持綠色低碳(tan)循(xun)環發展(zhan)(zhan),全面落(luo)實(shi)生態(tai)文(wen)明建設(she)要(yao)求,加快實(shi)現企業(ye)發展(zhan)(zhan)的三(san)大(da)變革。
二是以強化(hua)創(chuang)新(xin)發展為著(zhu)力(li)點,加(jia)快(kuai)提高企業核心競(jing)爭力(li)。要(yao)通過(guo)加(jia)強自主創(chuang)新(xin),主動承擔國家重大(da)科(ke)研任務,力(li)爭在(zai)重要(yao)科(ke)技領(ling)域實現跨(kua)越發展;加(jia)快(kuai)構(gou)建協同創(chuang)新(xin)體系,最大(da)限度發揮創(chuang)新(xin)要(yao)素合(he)力(li);大(da)力(li)推動雙創(chuang)工作(zuo),有效(xiao)帶動全社會創(chuang)新(xin)創(chuang)業;不斷完善(shan)創(chuang)新(xin)體制(zhi)機(ji)制(zhi),激發創(chuang)新(xin)人(ren)才活力(li)和動力(li)。
三是以構建靈(ling)活高效(xiao)的(de)市場化經(jing)營(ying)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)為著力點(dian)(dian),加(jia)(jia)快(kuai)增(zeng)強企業(ye)活力。要堅持兩個“一以貫(guan)之(zhi)”,加(jia)(jia)快(kuai)建設中國特色(se)現代(dai)國有企業(ye)制(zhi)(zhi)度,積(ji)極完善企業(ye)市場化經(jing)營(ying)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi);突出戰(zhan)略(lve)規劃引(yin)領,加(jia)(jia)快(kuai)國有經(jing)濟布局(ju)優化、結構調整、戰(zhan)略(lve)性重組(zu);積(ji)極穩妥發展混(hun)合(he)所(suo)有制(zhi)(zhi)經(jing)濟;穩步開展國際化經(jing)營(ying),提升(sheng)全球資源配置能力;持續深入推進改革試(shi)點(dian)(dian),放大試(shi)點(dian)(dian)效(xiao)果(guo)。
四是以增強(qiang)監(jian)管(guan)系(xi)統性有效性為著力點,進(jin)一步(bu)完善國(guo)資監(jian)管(guan)體制。加快出臺權力清(qing)單(dan)和責任清(qing)單(dan),明確出資人監(jian)管(guan)職(zhi)責邊界;持(chi)續改進(jin)監(jian)管(guan)方(fang)式,深入推進(jin)分類(lei)監(jian)管(guan),加強(qiang)境外國(guo)有資產監(jian)督(du)(du);以管(guan)資本為主加強(qiang)國(guo)有資產監(jian)管(guan),著力抓好(hao)重點領域風險防控,筑(zhu)牢不發生(sheng)重大風險的底線(xian);強(qiang)化監(jian)督(du)(du)和責任追究,堅決守護好(hao)人民的共同財富(fu)。
記者:堅持黨(dang)的(de)(de)全面(mian)領導、加強黨(dang)的(de)(de)建設,是國(guo)有(you)(you)企(qi)業的(de)(de)“根”和“魂”,是國(guo)有(you)(you)企(qi)業的(de)(de)獨(du)特(te)優(you)勢。新(xin)時代(dai)國(guo)有(you)(you)企(qi)業將如何(he)貫徹全面(mian)從嚴治(zhi)黨(dang)要求?