全國(guo)國(guo)有企業改革(ge)座談會召開

劉(liu)鶴出席并(bing)講話 王勇主持會議

全國(guo)國(guo)有(you)企(qi)業改革(ge)座談會(hui)(hui)10月9日在京召開。中共中央(yang)政(zheng)治(zhi)局委員、國(guo)務(wu)院副總理、國(guo)務(wu)院國(guo)有(you)企(qi)業改革(ge)領導小組(zu)組(zu)長劉(liu)鶴出(chu)席(xi)會(hui)(hui)議并講話，國(guo)務(wu)委員、國(guo)務(wu)院國(guo)有(you)企(qi)業改革(ge)領導小組(zu)副組(zu)長王勇主(zhu)持會(hui)(hui)議。

會議(yi)認為(wei)，改(gai)革(ge)開放40年(nian)來(lai)(lai)，國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)改(gai)革(ge)走過了不平(ping)凡的歷(li)程，黨中央、國(guo)(guo)務(wu)院在(zai)不同(tong)歷(li)史時期，針對我(wo)國(guo)(guo)國(guo)(guo)情和國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)實際(ji)，采取(qu)了一(yi)系(xi)列措施，不斷(duan)將國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)改(gai)革(ge)向(xiang)縱深推(tui)(tui)進。特別是黨的十八大以(yi)來(lai)(lai)，以(yi)習近平(ping)同(tong)志為(wei)核心(xin)的黨中央親自謀劃、部(bu)署和推(tui)(tui)動國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)改(gai)革(ge)，更加注(zhu)重(zhong)改(gai)革(ge)的頂層設計，更加注(zhu)重(zhong)改(gai)革(ge)的系(xi)統性、整體性和協同(tong)性，國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)改(gai)革(ge)取(qu)得新(xin)的重(zhong)大進展和歷(li)史性成(cheng)就。

會議要(yao)求(qiu)，要(yao)深入貫徹落實習近(jin)平總書記(ji)關于國(guo)有(you)企(qi)業(ye)改革(ge)的(de)(de)重要(yao)思想，準確(que)研判(pan)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)改革(ge)發展的(de)(de)國(guo)內(nei)外(wai)環境新(xin)變化，從戰略高度認識(shi)新(xin)時代深化國(guo)有(you)企(qi)業(ye)改革(ge)的(de)(de)中心地(di)位，充分認識(shi)增強微(wei)觀市場主體活力的(de)(de)極端(duan)重要(yao)性，堅持穩中求(qiu)進(jin)(jin)工(gong)作總基調，按(an)照完善治理、強化激勵、突出主業(ye)、提高效率的(de)(de)要(yao)求(qiu)，以“傷其(qi)十指不如(ru)斷其(qi)一指”的(de)(de)思路，扎實推進(jin)(jin)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)改革(ge)，大(da)膽務實向前走。

一是突出抓好中國特色現(xian)代國有企業制度(du)建設。要有效(xiao)劃分企業各治(zhi)理主體權責邊界，充(chong)分發揮黨委（黨組）的(de)領導核心作用，切實落實和(he)維護董事會依法(fa)(fa)行使重大決策、選人(ren)用人(ren)、薪(xin)酬(chou)分配等權力，保障經理層經營自主權，加快形成有效(xiao)制衡的(de)法(fa)(fa)人(ren)治(zhi)理結構。

二是突出抓好混合所(suo)(suo)有(you)制改革。要切實(shi)轉(zhuan)換企業(ye)經(jing)營機(ji)制，增強企業(ye)內部約束和激勵(li)，保護各(ge)類所(suo)(suo)有(you)制產權的合法權益(yi)，科(ke)學(xue)進(jin)行資產定價。要通過發展混合所(suo)(suo)有(you)制經(jing)濟，提高國有(you)資本配置(zhi)效率，同(tong)時大(da)力支持(chi)和帶動(dong)非公有(you)制經(jing)濟發展，實(shi)現各(ge)種所(suo)(suo)有(you)制資本取長(chang)補(bu)短、相互促進(jin)、共同(tong)發展。

三是突出(chu)抓(zhua)好(hao)市(shi)場化(hua)(hua)(hua)經(jing)營機制(zhi)。要(yao)推(tui)行經(jing)理(li)層(ceng)任(ren)期制(zhi)和(he)契約(yue)化(hua)(hua)(hua)管理(li)，按照“市(shi)場化(hua)(hua)(hua)選聘、契約(yue)化(hua)(hua)(hua)管理(li)、差異化(hua)(hua)(hua)薪酬、市(shi)場化(hua)(hua)(hua)退出(chu)”原則，建(jian)立(li)職業經(jing)理(li)人(ren)制(zhi)度(du)。要(yao)加(jia)快(kuai)工資總額管理(li)制(zhi)度(du)改(gai)(gai)革(ge)，統籌用(yong)好(hao)員(yuan)工持股(gu)、上市(shi)公司(si)持股(gu)計劃、科技型(xing)企(qi)業股(gu)權分紅等中長期激勵措施，充分調動(dong)企(qi)業內部各層(ceng)級(ji)干部職工積極(ji)性。要(yao)充分發揮企(qi)業家(jia)(jia)作(zuo)用(yong)，落實好(hao)“三個區分開來”，為擔當負責的國有(you)企(qi)業家(jia)(jia)撐腰打氣，把(ba)那些想改(gai)(gai)革(ge)、謀事業、善(shan)經(jing)營的企(qi)業家(jia)(jia)大膽用(yong)起來，把(ba)有(you)思路、有(you)闖勁、有(you)潛力的年(nian)輕人(ren)提起來，推(tui)動(dong)國有(you)企(qi)業家(jia)(jia)隊伍不斷發展壯大。

四是突(tu)出(chu)抓(zhua)好供(gong)給(gei)側結(jie)構性改革。國有企業要(yao)繼續化解鋼鐵、煤炭、煤電等行業過(guo)剩產能，抓(zhua)緊消化處理各類(lei)歷史欠賬和(he)遺留問(wen)題；要(yao)加(jia)快結(jie)構調整轉型升(sheng)級，加(jia)大自主創(chuang)新力度，加(jia)快高質量發展(zhan)步伐；要(yao)多措(cuo)并舉降杠(gang)桿減負(fu)債，堅決化解各類(lei)金融風險。

五是突出抓好改革授權經(jing)營(ying)體(ti)制(zhi)。要選準試點(dian)，在(zai)組織架構、運(yun)營(ying)模(mo)式、經(jing)營(ying)機制(zhi)方面加(jia)大(da)改革力度，推動國有資本(ben)投資、運(yun)營(ying)公司試點(dian)取得實效。

六(liu)是(shi)突出抓好(hao)國有(you)資產(chan)監管(guan)。要堅持生產(chan)力優先標準，加強對微觀主體的(de)服(fu)務工(gong)作，提(ti)高(gao)專(zhuan)業化(hua)能力和水平，進(jin)一步提(ti)升監管(guan)的(de)針(zhen)對性有(you)效性系統性。

會(hui)議強調，當前國有企業(ye)改(gai)革正(zheng)處于(yu)一個行動勝過(guo)一打綱(gang)領的關鍵階段，也是(shi)改(gai)革乘數效應最大的階段，要(yao)把更多精(jing)(jing)力(li)聚焦到重點難點問題上來(lai)，集中(zhong)力(li)量(liang)攻(gong)堅克(ke)難。要(yao)發揚改(gai)革40年來(lai)所形成的奮斗精(jing)(jing)神(shen)，更加緊密地團結(jie)在以習(xi)近平(ping)同志(zhi)為核心的黨中(zhong)央周圍，不忘初(chu)心、牢記使(shi)命，堅定信(xin)念、敢(gan)闖(chuang)敢(gan)干(gan)，努力(li)開(kai)創國有企業(ye)改(gai)革發展新局面(mian)。

國務院國有(you)(you)企(qi)業(ye)改革領導小組成員(yuan)，黨中(zhong)央、國務院有(you)(you)關部門(men)負責(ze)(ze)同志，各(ge)省(sheng)、自治區(qu)、直轄市(shi)及計劃單(dan)(dan)列(lie)市(shi)人民政府和(he)新(xin)疆生產建(jian)設兵團有(you)(you)關負責(ze)(ze)同志，各(ge)中(zhong)央企(qi)業(ye)主(zhu)要負責(ze)(ze)同志等參加會(hui)議。會(hui)議交流(liu)了(le)推進國有(you)(you)企(qi)業(ye)改革的經驗做法，部分(fen)省(sheng)市(shi)、部分(fen)中(zhong)央企(qi)業(ye)和(he)地方國有(you)(you)企(qi)業(ye)代表以及有(you)(you)關專家學者在(zai)座(zuo)談會(hui)上(shang)發言(yan)，30家單(dan)(dan)位(wei)提供了(le)書面交流(liu)材料(liao)。