2020年(nian)(nian)6月30日，習近(jin)平(ping)總書記主持(chi)召開(kai)中央深(shen)(shen)改(gai)(gai)委第十四次會議，審議通(tong)過了《國(guo)企改(gai)(gai)革(ge)三(san)年(nian)(nian)行動(dong)(dong)方案（2020—2022年(nian)(nian)）》，這是面(mian)(mian)向新(xin)發(fa)展(zhan)階(jie)段我國(guo)深(shen)(shen)化(hua)國(guo)有(you)企業(ye)改(gai)(gai)革(ge)的綱(gang)領性文(wen)件。黨的十九屆五(wu)中全(quan)會著(zhu)眼“十四五(wu)”以及更(geng)長時期經濟(ji)社(she)會發(fa)展(zhan)目(mu)標任務，對(dui)國(guo)資國(guo)企改(gai)(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)作出重(zhong)大(da)戰略(lve)部署。2020年(nian)(nian)底召開(kai)的中央經濟(ji)工作會議進一步強調要深(shen)(shen)入實施國(guo)企改(gai)(gai)革(ge)三(san)年(nian)(nian)行動(dong)(dong)。當前(qian)，要深(shen)(shen)刻認識實施國(guo)企改(gai)(gai)革(ge)三(san)年(nian)(nian)行動(dong)(dong)的重(zhong)大(da)意義，努力(li)推動(dong)(dong)國(guo)有(you)企業(ye)改(gai)(gai)革(ge)向縱深(shen)(shen)發(fa)展(zhan)，以改(gai)(gai)革(ge)創新(xin)引(yin)領國(guo)資國(guo)企高質(zhi)量發(fa)展(zhan)，在構建(jian)(jian)新(xin)發(fa)展(zhan)格局中展(zhan)現新(xin)作為，為全(quan)面(mian)(mian)建(jian)(jian)設社(she)會主義現代化(hua)國(guo)家作出重(zhong)要貢獻。

一、新時(shi)代深化國企改革的強大思想(xiang)武器和科學行(xing)動指南

以習近平(ping)(ping)同志(zhi)為核(he)心的黨(dang)中央高(gao)度重視國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企工(gong)作。黨(dang)的十八大以來，習近平(ping)(ping)總書記站在黨(dang)和(he)國(guo)(guo)家事業發展全局的戰略高(gao)度，針對國(guo)(guo)有(you)企業改革發展和(he)黨(dang)的建設發表一(yi)系列(lie)重要(yao)(yao)(yao)講話、作出一(yi)系列(lie)重要(yao)(yao)(yao)指示(shi)批示(shi)，用一(yi)系列(lie)相互聯(lian)系、相互貫通的重大理(li)論(lun)創新和(he)科(ke)學判斷，深(shen)刻(ke)闡(chan)明(ming)了(le)新時(shi)代為什(shen)么要(yao)(yao)(yao)做(zuo)強(qiang)做(zuo)優(you)(you)做(zuo)大國(guo)(guo)有(you)企業、怎樣(yang)做(zuo)強(qiang)做(zuo)優(you)(you)做(zuo)大國(guo)(guo)有(you)企業這個重大的時(shi)代命(ming)題，為深(shen)入推進新時(shi)代國(guo)(guo)有(you)企業改革發展提供了(le)強(qiang)大思(si)想武器和(he)科(ke)學行動指南。

一(yi)(yi)是明確(que)了(le)新(xin)時代深化國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)改革的出發點和(he)(he)(he)落(luo)腳(jiao)點。強(qiang)(qiang)調(diao)國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業是中國(guo)(guo)(guo)特色社會(hui)主(zhu)義的重要(yao)(yao)(yao)物(wu)質基礎(chu)和(he)(he)(he)政治(zhi)基礎(chu)，是黨執(zhi)政興國(guo)(guo)(guo)的重要(yao)(yao)(yao)支柱和(he)(he)(he)依靠力(li)量(liang)，是黨領導的國(guo)(guo)(guo)家治(zhi)理(li)體(ti)系(xi)的重要(yao)(yao)(yao)組成部分；強(qiang)(qiang)調(diao)要(yao)(yao)(yao)堅定(ding)不移把國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)做(zuo)強(qiang)(qiang)做(zuo)優做(zuo)大(da)，不斷(duan)增強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)有(you)經濟(ji)競爭力(li)、創(chuang)新(xin)力(li)、控制力(li)、影響力(li)、抗(kang)風(feng)險能力(li)。這一(yi)(yi)系(xi)列重要(yao)(yao)(yao)論述(shu)，深刻闡明了(le)做(zuo)強(qiang)(qiang)做(zuo)優做(zuo)大(da)國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業決不只是一(yi)(yi)個(ge)純粹的經濟(ji)問(wen)題，更是一(yi)(yi)個(ge)重大(da)的政治(zhi)問(wen)題，在改革推(tui)進的過程中必須理(li)直氣壯地(di)做(zuo)強(qiang)(qiang)做(zuo)優做(zuo)大(da)國(guo)(guo)(guo)有(you)資本和(he)(he)(he)國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業，決不能把國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業搞(gao)小了(le)、搞(gao)垮(kua)了(le)、搞(gao)沒了(le)。

二是明確了(le)新時代(dai)(dai)深化國(guo)(guo)企(qi)(qi)改革的(de)原則。強調要堅(jian)持和(he)加強黨(dang)對國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)全(quan)面領導，堅(jian)持和(he)完善基(ji)本經濟制度，堅(jian)持社(she)會(hui)主(zhu)義市場(chang)經濟改革方(fang)向；強調堅(jian)持黨(dang)對國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)領導是重大政治(zhi)原則，必(bi)(bi)(bi)(bi)須一(yi)以貫之，建立現代(dai)(dai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)制度是國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)改革的(de)方(fang)向，也必(bi)(bi)(bi)(bi)須一(yi)以貫之。這(zhe)一(yi)系列重要論述，深刻闡(chan)明了(le)我(wo)國(guo)(guo)國(guo)(guo)企(qi)(qi)改革是有立場(chang)、有方(fang)向、有原則的(de)，必(bi)(bi)(bi)(bi)須根植(zhi)于(yu)中國(guo)(guo)國(guo)(guo)情，體現中國(guo)(guo)特色社(she)會(hui)主(zhu)義的(de)本質要求，同時必(bi)(bi)(bi)(bi)須遵循市場(chang)經濟規律和(he)企(qi)(qi)業(ye)(ye)發展規律，堅(jian)持建立現代(dai)(dai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)制度的(de)方(fang)向，要將兩者統一(yi)于(yu)中國(guo)(guo)特色現代(dai)(dai)國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)制度的(de)實踐中。

三是(shi)明確了新時(shi)代深化(hua)國(guo)(guo)(guo)企(qi)改革的(de)(de)(de)標準。強(qiang)(qiang)調推進國(guo)(guo)(guo)企(qi)改革要(yao)以(yi)增強(qiang)(qiang)企(qi)業活力(li)、提高(gao)效率為中心，提高(gao)國(guo)(guo)(guo)企(qi)核心競爭力(li)；強(qiang)(qiang)調推進國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業改革，要(yao)有(you)利于國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)產(chan)保值增值，有(you)利于提高(gao)國(guo)(guo)(guo)有(you)經濟競爭力(li)，有(you)利于放大國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)本功(gong)能。這一系列重要(yao)論述，深刻闡明了通過改革使國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業真正成為獨立的(de)(de)(de)市場主體(ti)，在激烈的(de)(de)(de)市場競爭中充滿(man)活力(li)、發(fa)展(zhan)壯大，是(shi)檢驗改革成效的(de)(de)(de)根本標尺。

四是(shi)(shi)明確了(le)新(xin)時(shi)代深化(hua)國(guo)(guo)企改革(ge)(ge)的前提。強(qiang)調(diao)國(guo)(guo)有(you)(you)企業改革(ge)(ge)要先(xian)加(jia)強(qiang)監管、防止國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產流(liu)失；強(qiang)調(diao)要按照(zhao)以管資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)為主加(jia)強(qiang)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產監管的要求，依法依規建立和完善出資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)人(ren)監管權力和責(ze)任清單，重點管好國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)布(bu)局、規范(fan)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)運作、提高(gao)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)回報、維(wei)護資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)安全(quan)。這一系(xi)列重要論述，深刻闡明了(le)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產屬于全(quan)民所有(you)(you)，是(shi)(shi)全(quan)體(ti)人(ren)民的共(gong)同財富(fu)，實現國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產保值增值、防止國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產流(liu)失，是(shi)(shi)國(guo)(guo)企改革(ge)(ge)的根(gen)本(ben)(ben)前提。

五(wu)是明(ming)確了新時代深化國(guo)企(qi)改(gai)革的政治(zhi)保證。強(qiang)調堅持(chi)黨的領導、加強(qiang)黨的建(jian)設是國(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)的“根(gen)”和(he)“魂”；強(qiang)調國(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)黨的領導、黨的建(jian)設只能加強(qiang)，不(bu)(bu)能削弱。這一系列重要論述，深刻闡明(ming)了我(wo)國(guo)國(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)不(bu)(bu)同于其(qi)他(ta)所有(you)(you)(you)(you)制企(qi)業(ye)，也不(bu)(bu)同于其(qi)他(ta)國(guo)家(jia)的國(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)，具有(you)(you)(you)(you)中國(guo)特(te)色的特(te)殊屬(shu)性，“特(te)”就特(te)在(zai)必須(xu)堅持(chi)中國(guo)共產黨的領導，這是深化國(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)改(gai)革必須(xu)堅守的政治(zhi)方(fang)向、政治(zhi)原則。

在(zai)抗(kang)擊新冠肺炎疫(yi)情(qing)過程中，國資國企聞令(ling)而動(dong)(dong)、勇挑(tiao)重擔，主動(dong)(dong)服務國家防(fang)疫(yi)大局，在(zai)黨和人民最需要的時候挺身而出、不辱使命。圖為2020年1月26日(ri)，在(zai)武漢火(huo)神山醫院建設(she)現場的中建三(san)局施工人員挑(tiao)燈夜戰(zhan)，實行24小時不間(jian)斷作業。國務院國資委供圖 鄧(deng)紅武/攝

黨的十八大以(yi)來，在(zai)以(yi)習近(jin)平(ping)同志為核心的黨中央堅強領導下，國(guo)資(zi)國(guo)企系統以(yi)習近(jin)平(ping)新時代中國(guo)特色社會主義思想為指導，蹄疾步穩深(shen)化國(guo)企改革，堅決(jue)破(po)除各方面體制機制弊端，全(quan)面發力、多點突(tu)破(po)、縱深(shen)推進，推動國(guo)企改革取得了突(tu)破(po)性進展(zhan)。

國(guo)企(qi)改(gai)革頂(ding)層設(she)計方案形成，改(gai)革的系統性、協調性、協同(tong)性顯著增強。形成了以(yi)《關于深化國(guo)有(you)(you)企(qi)業改(gai)革的指導意(yi)見》為統領、以(yi)35個(ge)配套文件(jian)為支(zhi)撐(cheng)的“1+N”政策體系。這是改(gai)革開(kai)放以(yi)來國(guo)企(qi)改(gai)革領域最系統、最全面、最有(you)(you)針(zhen)對性的政策體系，有(you)(you)力保證了國(guo)企(qi)改(gai)革有(you)(you)方向、有(you)(you)目標、有(you)(you)遵(zun)循。

國資(zi)國企(qi)(qi)(qi)體制(zhi)(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)改革(ge)實現重(zhong)大突破，國有(you)企(qi)(qi)(qi)業的活力(li)動力(li)顯著增強。公司制(zhi)(zhi)改制(zhi)(zhi)全面(mian)完(wan)成，實現了歷史性(xing)突破。董(dong)事會建(jian)設(she)邁出(chu)重(zhong)要步(bu)伐(fa)，82家中央企(qi)(qi)(qi)業建(jian)立了外部董(dong)事占多數的董(dong)事會。市(shi)場(chang)化(hua)經(jing)營機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)加快(kuai)建(jian)立健全，積極(ji)推進經(jing)理(li)層成員(yuan)任期(qi)制(zhi)(zhi)和(he)契(qi)約化(hua)管(guan)理(li)，扎實推行職業經(jing)理(li)人制(zhi)(zhi)度，統(tong)籌運用多種(zhong)方式強化(hua)中長期(qi)激(ji)勵。混(hun)(hun)合(he)所有(you)制(zhi)(zhi)改革(ge)更加積極(ji)穩妥(tuo)，形成層級較為齊(qi)全、覆蓋各環(huan)節的混(hun)(hun)改配套政策。加快(kuai)從管(guan)企(qi)(qi)(qi)業向管(guan)資(zi)本轉變(bian)，進一(yi)(yi)步(bu)突出(chu)管(guan)資(zi)本重(zhong)點(dian)職能，構(gou)建(jian)業務監(jian)(jian)督(du)、綜合(he)監(jian)(jian)督(du)、責任追(zhui)究三位一(yi)(yi)體的監(jian)(jian)督(du)工作閉環(huan)，國資(zi)監(jian)(jian)管(guan)體系更加完(wan)善。

國(guo)有(you)資本(ben)布局結構調整(zheng)取得(de)重大進(jin)展，國(guo)有(you)資本(ben)配置效率和(he)整(zheng)體功能(neng)顯(xian)著增強(qiang)。戰略(lve)(lve)性(xing)重組和(he)專(zhuan)業化(hua)整(zheng)合扎實推(tui)進(jin)，2012年以來完成(cheng)(cheng)22組、41家中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業戰略(lve)(lve)性(xing)重組，有(you)序推(tui)進(jin)鐵塔(ta)、航材、煤炭(tan)、海工裝備等領域專(zhuan)業化(hua)整(zheng)合。瘦(shou)身健體成(cheng)(cheng)效明顯(xian)，中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業2041戶“僵尸”特(te)困企(qi)(qi)業已(yi)基本(ben)完成(cheng)(cheng)治理(li)任務，安置富余人員(yuan)約80萬人；煤鋼去產(chan)能(neng)任務全面完成(cheng)(cheng)，累計化(hua)解(jie)煤炭(tan)過(guo)剩(sheng)產(chan)能(neng)1.14億噸(dun)、鋼鐵過(guo)剩(sheng)產(chan)能(neng)1644萬噸(dun)；全面開展“壓縮管理(li)層級(ji)(ji)、減(jian)少法人戶數”工作(zuo)，中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業累計減(jian)少法人超過(guo)1.5萬戶，減(jian)少比例達28.4%，管理(li)層級(ji)(ji)全部壓縮至5級(ji)(ji)以內(nei)。剝離企(qi)(qi)業辦(ban)社會(hui)職(zhi)能(neng)和(he)解(jie)決(jue)歷史遺留問(wen)題取得(de)標(biao)志(zhi)性(xing)成(cheng)(cheng)果。

黨(dang)的(de)(de)(de)領(ling)(ling)導(dao)和(he)黨(dang)的(de)(de)(de)建(jian)(jian)設(she)全(quan)面(mian)加強(qiang)，國(guo)有企(qi)業管(guan)黨(dang)治黨(dang)意識和(he)責任顯(xian)著增強(qiang)。國(guo)資國(guo)企(qi)系統深入貫徹落實全(quan)國(guo)國(guo)有企(qi)業黨(dang)的(de)(de)(de)建(jian)(jian)設(she)工作會議精神，以(yi)前所(suo)未有的(de)(de)(de)鮮(xian)明(ming)態度和(he)戰略定力堅(jian)持黨(dang)的(de)(de)(de)全(quan)面(mian)領(ling)(ling)導(dao)，以(yi)前所(suo)未有的(de)(de)(de)決心(xin)和(he)意志堅(jian)持黨(dang)要管(guan)黨(dang)、全(quan)面(mian)從嚴治黨(dang)，以(yi)前所(suo)未有的(de)(de)(de)自(zi)覺和(he)力度抓黨(dang)建(jian)(jian)、強(qiang)黨(dang)建(jian)(jian)，國(guo)有企(qi)業黨(dang)的(de)(de)(de)領(ling)(ling)導(dao)弱(ruo)化、黨(dang)的(de)(de)(de)建(jian)(jian)設(she)缺失、從嚴治黨(dang)不力狀況明(ming)顯(xian)改觀，黨(dang)的(de)(de)(de)領(ling)(ling)導(dao)、黨(dang)的(de)(de)(de)建(jian)(jian)設(she)得到實質性(xing)加強(qiang)。

國(guo)企(qi)改革的(de)(de)不(bu)(bu)斷深化有(you)(you)力(li)(li)促進(jin)(jin)了國(guo)有(you)(you)企(qi)業質量效益(yi)提(ti)升。截至(zhi)2019年(nian)(nian)底(di)，國(guo)資系統(tong)監(jian)管(guan)企(qi)業資產(chan)總額201.3萬(wan)(wan)億元(yuan)，比2012年(nian)(nian)增(zeng)(zeng)加(jia)129.9萬(wan)(wan)億元(yuan)，年(nian)(nian)均增(zeng)(zeng)長16%；2019年(nian)(nian)國(guo)資系統(tong)監(jian)管(guan)企(qi)業實現營業收入59.1萬(wan)(wan)億元(yuan)，比2012年(nian)(nian)增(zeng)(zeng)加(jia)21.1萬(wan)(wan)億元(yuan)，年(nian)(nian)均增(zeng)(zeng)長6.5%；實現利潤總額3.6萬(wan)(wan)億元(yuan)，比2012年(nian)(nian)增(zeng)(zeng)加(jia)2萬(wan)(wan)億元(yuan)，年(nian)(nian)均增(zeng)(zeng)長8.8%。特別(bie)是面對(dui)突如其來的(de)(de)新(xin)冠(guan)肺炎疫(yi)(yi)情，國(guo)資國(guo)企(qi)聞(wen)令而動、勇挑重(zhong)擔，在扎(zha)實做(zuo)好境內外員工防疫(yi)(yi)工作的(de)(de)同(tong)時，主(zhu)動服務(wu)國(guo)家防疫(yi)(yi)大局，傾盡全(quan)力(li)(li)參與醫療救治(zhi)，分(fen)秒必爭(zheng)搶建專門醫院，不(bu)(bu)計(ji)代價轉(zhuan)產(chan)擴產(chan)防疫(yi)(yi)物資，不(bu)(bu)講(jiang)條件(jian)執行(xing)包(bao)機任務(wu)，全(quan)力(li)(li)以赴(fu)攻關疫(yi)(yi)苗研發，千(qian)方百計(ji)保障民生供應，有(you)(you)力(li)(li)有(you)(you)序推進(jin)(jin)復工復產(chan)，在黨和人民最需要的(de)(de)時候挺身而出(chu)、不(bu)(bu)辱使(shi)命，發揮了主(zhu)力(li)(li)軍作用。

實踐充分證明，只要我們堅(jian)決做到“兩個(ge)維護”，不折不扣貫徹落實習近平總書記(ji)關于國(guo)有(you)企業改(gai)革(ge)發(fa)展和黨的建設(she)的重要論述和黨中(zhong)央決策部(bu)署，統一(yi)(yi)思想(xiang)、統一(yi)(yi)意志、統一(yi)(yi)行動，就一(yi)(yi)定(ding)能(neng)夠有(you)效應對各種復雜局(ju)面和風(feng)險挑戰，把國(guo)有(you)企業改(gai)革(ge)發(fa)展不斷(duan)推向(xiang)前進。

二、實施(shi)國企改(gai)革三(san)年行動(dong)是(shi)黨中央面向新(xin)發展階段作出(chu)的重大決策部署

我國(guo)(guo)(guo)進入新(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)展階段，無論是構建新(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)展格局、推動(dong)經濟高質量(liang)發(fa)(fa)展，還(huan)是化解(jie)外部風險(xian)挑戰(zhan)、打造(zao)國(guo)(guo)(guo)際合作(zuo)和競爭新(xin)(xin)(xin)優(you)勢，都對(dui)國(guo)(guo)(guo)有企(qi)業發(fa)(fa)揮(hui)好戰(zhan)略(lve)支撐(cheng)作(zuo)用(yong)提出了(le)全(quan)新(xin)(xin)(xin)要(yao)求。國(guo)(guo)(guo)有企(qi)業必(bi)須(xu)適(shi)應新(xin)(xin)(xin)要(yao)求，勇擔(dan)新(xin)(xin)(xin)使命，緊抓(zhua)時間窗口，堅(jian)持目標引領和問題導向，積極(ji)主(zhu)動(dong)深化改(gai)革，依靠改(gai)革應對(dui)變局、開拓新(xin)(xin)(xin)局。

緊(jin)緊(jin)圍繞進入新(xin)發展階段，著力(li)(li)(li)解決國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)發展質量還不夠優(you)的(de)問(wen)(wen)題。近年來，國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)雖然(ran)在很多行業(ye)和領域已經形(xing)成(cheng)世界級規模的(de)大(da)(da)企(qi)業(ye)大(da)(da)集團(tuan)，但“大(da)(da)而不強、大(da)(da)而不優(you)”的(de)問(wen)(wen)題仍(reng)存在，科技(ji)創(chuang)新(xin)能力(li)(li)(li)不強、關鍵核心技(ji)術“卡(ka)脖子”問(wen)(wen)題仍(reng)較為突出。實(shi)施國(guo)(guo)企(qi)改革三年行動(dong)(dong)，必須扭住新(xin)發展理念不放松，堅持以改革激發活(huo)(huo)力(li)(li)(li)動(dong)(dong)力(li)(li)(li)，全力(li)(li)(li)破除(chu)影(ying)響(xiang)和制約企(qi)業(ye)高(gao)(gao)質量發展的(de)頑瘴痼疾(ji)，堅持創(chuang)新(xin)驅動(dong)(dong)發展，大(da)(da)力(li)(li)(li)推進關鍵核心技(ji)術攻關，激發人(ren)才創(chuang)新(xin)活(huo)(huo)力(li)(li)(li)，完善創(chuang)新(xin)體制機制，提升產業(ye)鏈(lian)(lian)供(gong)應鏈(lian)(lian)現代化水平，推動(dong)(dong)國(guo)(guo)有(you)經濟實(shi)現質量更(geng)高(gao)(gao)、效益更(geng)好、結構更(geng)優(you)、更(geng)可持續(xu)、更(geng)為安全的(de)發展。

緊緊圍(wei)繞構(gou)建新(xin)(xin)(xin)(xin)發(fa)展格局(ju)(ju)，著(zhu)力(li)解決戰略性(xing)新(xin)(xin)(xin)(xin)興(xing)產(chan)業(ye)(ye)、滿足國家所需的產(chan)業(ye)(ye)布局(ju)(ju)還不夠合理的問題(ti)。構(gou)建新(xin)(xin)(xin)(xin)發(fa)展格局(ju)(ju)，關鍵在于實(shi)現(xian)經(jing)濟(ji)(ji)循(xun)環流轉和(he)產(chan)業(ye)(ye)關聯暢通，根(gen)本(ben)要求(qiu)是提(ti)升供給體系的創新(xin)(xin)(xin)(xin)力(li)和(he)關聯性(xing)，暢通國民(min)經(jing)濟(ji)(ji)循(xun)環。實(shi)施(shi)國企改革三年行動(dong)，必(bi)須牢(lao)牢(lao)把握擴大內需戰略基點，聚焦(jiao)主責(ze)主業(ye)(ye)發(fa)展實(shi)體經(jing)濟(ji)(ji)，持續調整優化國有資本(ben)的產(chan)業(ye)(ye)布局(ju)(ju)、空間布局(ju)(ju)，加快發(fa)展數字經(jing)濟(ji)(ji)、智能制造(zao)、生命健康、新(xin)(xin)(xin)(xin)材料等戰略性(xing)新(xin)(xin)(xin)(xin)興(xing)產(chan)業(ye)(ye)，提(ti)高供給體系對需求(qiu)的適(shi)配(pei)性(xing)；必(bi)須以全球視野謀劃和(he)推動(dong)發(fa)展，更(geng)好利(li)用國際(ji)國內兩個市場、兩種資源，提(ti)高把握國際(ji)規則、市場動(dong)向和(he)需求(qiu)特點的能力(li)，積極鍛造(zao)國際(ji)競(jing)爭合作(zuo)新(xin)(xin)(xin)(xin)優勢，努力(li)實(shi)現(xian)質量更(geng)高、效益更(geng)好、結構(gou)更(geng)優的發(fa)展。

黨的十八大以來，中央企業認真落(luo)實創(chuang)新驅動發(fa)展(zhan)戰略，涌現一大批具(ju)有世界先進(jin)水平的重大科技成果。圖(tu)為2018年11月6日，在(zai)珠海舉(ju)辦(ban)的第十二(er)屆中國(guo)(guo)國(guo)(guo)際航(hang)(hang)空航(hang)(hang)天(tian)博(bo)覽會(hui)上(shang)展(zhan)出的由(you)中國(guo)(guo)航(hang)(hang)天(tian)科技集團研發(fa)的中國(guo)(guo)空間站(zhan)核心艙模型。國(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)資委供圖(tu) 代振瑩/攝

緊(jin)緊(jin)圍繞國(guo)(guo)家治理體系和(he)治理能(neng)力現代(dai)化要求，著力解決(jue)國(guo)(guo)有(you)企業(ye)體制機(ji)制還(huan)(huan)不(bu)夠(gou)完(wan)善(shan)的問題(ti)(ti)。國(guo)(guo)有(you)企業(ye)體制機(ji)制還(huan)(huan)有(you)不(bu)少(shao)需(xu)要完(wan)善(shan)的地(di)方(fang)，黨的領(ling)導融入公司治理還(huan)(huan)不(bu)夠(gou)成熟定(ding)型，企業(ye)法人治理結(jie)構有(you)待進一(yi)步健全，經營性(xing)國(guo)(guo)有(you)資(zi)產集中(zhong)統(tong)一(yi)監管仍有(you)較大差距(ju)，以管資(zi)本為主加(jia)強國(guo)(guo)資(zi)監管的途徑和(he)方(fang)式需(xu)要進一(yi)步探索和(he)拓展(zhan)。實(shi)施國(guo)(guo)企改(gai)革三年行動，必須(xu)堅持(chi)系統(tong)集成、協(xie)同高效，大力實(shi)施變革性(xing)、牽引性(xing)、標志性(xing)改(gai)革舉(ju)措(cuo)，在解決(jue)深層次體制機(ji)制問題(ti)(ti)上取得實(shi)質性(xing)突破。

三、奮力(li)開創(chuang)國資(zi)國企改革(ge)新局(ju)面

發展(zhan)出題目，改(gai)革(ge)(ge)做文章。深入實(shi)施(shi)國(guo)(guo)(guo)企改(gai)革(ge)(ge)三年行動，要堅持以習近(jin)平(ping)新時代(dai)中國(guo)(guo)(guo)特(te)色社會(hui)主義思想(xiang)為指導，堅持和(he)(he)(he)加強(qiang)黨對(dui)國(guo)(guo)(guo)有(you)企業的全面領導，堅持和(he)(he)(he)完善社會(hui)主義基本(ben)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)制(zhi)度(du)(du)，堅持社會(hui)主義市場經(jing)(jing)(jing)濟(ji)改(gai)革(ge)(ge)方向，抓重(zhong)點、補(bu)短(duan)板(ban)、強(qiang)弱項，在(zai)(zai)形成(cheng)(cheng)更加成(cheng)(cheng)熟更加定(ding)型(xing)的中國(guo)(guo)(guo)特(te)色現(xian)代(dai)企業制(zhi)度(du)(du)和(he)(he)(he)以管(guan)(guan)資(zi)本(ben)為主的國(guo)(guo)(guo)資(zi)監管(guan)(guan)體制(zhi)上取得明(ming)顯成(cheng)(cheng)效，在(zai)(zai)推動國(guo)(guo)(guo)有(you)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)布局優化和(he)(he)(he)結(jie)構調整上取得明(ming)顯成(cheng)(cheng)效，在(zai)(zai)提高國(guo)(guo)(guo)有(you)企業活力和(he)(he)(he)效率(lv)上取得明(ming)顯成(cheng)(cheng)效，不斷(duan)增強(qiang)國(guo)(guo)(guo)有(you)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)競(jing)爭(zheng)力、創新力、控制(zhi)力、影響力、抗(kang)風險能(neng)力。

堅持“兩個一以貫之”，加快完善(shan)中(zhong)國特色現(xian)(xian)代(dai)企(qi)業制度(du)。充(chong)分發揮(hui)(hui)企(qi)業黨(dang)(dang)委（黨(dang)(dang)組）把方(fang)向、管(guan)大局、促(cu)落實(shi)的領導(dao)作(zuo)用(yong)，把黨(dang)(dang)的領導(dao)融入(ru)公(gong)司治(zhi)理(li)(li)(li)各環節實(shi)現(xian)(xian)制度(du)化(hua)、規范化(hua)、程(cheng)序化(hua)。充(chong)分發揮(hui)(hui)董事(shi)會(hui)(hui)定戰略、作(zuo)決策、防風險的重要作(zuo)用(yong)，實(shi)現(xian)(xian)董事(shi)會(hui)(hui)應建盡建、配齊(qi)建強。充(chong)分發揮(hui)(hui)經理(li)(li)(li)層(ceng)謀經營(ying)、抓落實(shi)、強管(guan)理(li)(li)(li)的積(ji)極作(zuo)用(yong)，全面建立(li)董事(shi)會(hui)(hui)向經理(li)(li)(li)層(ceng)授權的管(guan)理(li)(li)(li)制度(du)。夯實(shi)中(zhong)國特色現(xian)(xian)代(dai)企(qi)業制度(du)基礎，大力(li)推進國有(you)企(qi)業管(guan)理(li)(li)(li)體系(xi)和管(guan)理(li)(li)(li)能力(li)現(xian)(xian)代(dai)化(hua)，提高制度(du)執行力(li)，開(kai)展對標世界一流企(qi)業管(guan)理(li)(li)(li)提升(sheng)行動(dong)。

著力(li)(li)推(tui)進國(guo)(guo)(guo)有(you)經(jing)濟布局優(you)(you)化和(he)(he)結(jie)構(gou)調整(zheng)，提高資源配(pei)置效率。堅持(chi)更(geng)好服(fu)務國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)戰(zhan)略(lve)(lve)，進一步聚焦(jiao)戰(zhan)略(lve)(lve)安(an)全、產(chan)業(ye)(ye)引領(ling)(ling)、國(guo)(guo)(guo)計民(min)生、公共(gong)(gong)服(fu)務等(deng)功能，調整(zheng)存量(liang)結(jie)構(gou)，優(you)(you)化增量(liang)投向，充(chong)分發(fa)揮國(guo)(guo)(guo)有(you)企業(ye)(ye)在(zai)解決(jue)發(fa)展(zhan)不(bu)平衡不(bu)充(chong)分問題上的(de)重(zhong)(zhong)要作(zuo)用。積極推(tui)動(dong)國(guo)(guo)(guo)有(you)資本向關(guan)(guan)系(xi)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)安(an)全、國(guo)(guo)(guo)民(min)經(jing)濟命脈(mo)的(de)重(zhong)(zhong)要行(xing)業(ye)(ye)和(he)(he)關(guan)(guan)鍵領(ling)(ling)域集中(zhong)，向提供公共(gong)(gong)服(fu)務、應急(ji)能力(li)(li)建設(she)和(he)(he)公益性等(deng)關(guan)(guan)系(xi)國(guo)(guo)(guo)計民(min)生的(de)重(zhong)(zhong)要行(xing)業(ye)(ye)和(he)(he)關(guan)(guan)鍵領(ling)(ling)域集中(zhong)，向前瞻(zhan)性戰(zhan)略(lve)(lve)性新興(xing)產(chan)業(ye)(ye)集中(zhong)，加快不(bu)具備競爭(zheng)優(you)(you)勢(shi)、缺(que)乏發(fa)展(zhan)潛力(li)(li)的(de)非主業(ye)(ye)、非優(you)(you)勢(shi)業(ye)(ye)務剝離(li)，抓好無效資產(chan)、低效資產(chan)處置。緊緊圍(wei)繞加快科技(ji)自立自強，充(chong)分發(fa)揮國(guo)(guo)(guo)有(you)企業(ye)(ye)在(zai)構(gou)建關(guan)(guan)鍵核心技(ji)術攻關(guan)(guan)新型(xing)舉國(guo)(guo)(guo)體制(zhi)中(zhong)的(de)重(zhong)(zhong)要作(zuo)用。

積極穩(wen)妥(tuo)深化(hua)混(hun)(hun)(hun)(hun)合所(suo)有(you)制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)，促進(jin)各(ge)類(lei)資(zi)(zi)本優勢互補、共同發展。把握好(hao)混(hun)(hun)(hun)(hun)合所(suo)有(you)制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)方向，堅(jian)持因(yin)地施策、因(yin)業(ye)施策、因(yin)企(qi)(qi)施策，宜獨(du)則獨(du)、宜控則控、宜參則參，不(bu)搞(gao)拉郎(lang)配、不(bu)搞(gao)全覆蓋、不(bu)設時(shi)間表(biao)，按照完善治理、強化(hua)激勵、突出主業(ye)、提高效率的要求，積極穩(wen)妥(tuo)深化(hua)混(hun)(hun)(hun)(hun)合所(suo)有(you)制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)。重(zhong)點(dian)推進(jin)國(guo)有(you)資(zi)(zi)本投(tou)資(zi)(zi)、運(yun)營公司出資(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)和商業(ye)一類(lei)子(zi)企(qi)(qi)業(ye)混(hun)(hun)(hun)(hun)合所(suo)有(you)制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)，穩(wen)妥(tuo)推進(jin)商業(ye)二類(lei)子(zi)企(qi)(qi)業(ye)混(hun)(hun)(hun)(hun)合所(suo)有(you)制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)，規范有(you)序推進(jin)具備條件(jian)的公益類(lei)企(qi)(qi)業(ye)投(tou)資(zi)(zi)主體(ti)多元化(hua)。加強對混(hun)(hun)(hun)(hun)改(gai)全過(guo)程的監督，切實防止國(guo)有(you)資(zi)(zi)產流失(shi)。

不斷健全市場(chang)化經(jing)營機制，充分(fen)(fen)激(ji)發(fa)(fa)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)活力(li)(li)。深化企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)內部三項制度改革，提高核心競爭力(li)(li)，不斷釋放發(fa)(fa)展(zhan)活力(li)(li)，創造更大經(jing)濟價值(zhi)。積極推(tui)行經(jing)理(li)層成員任(ren)(ren)期制和契(qi)約(yue)化管(guan)理(li)，推(tui)動管(guan)理(li)人(ren)員能(neng)(neng)上(shang)能(neng)(neng)下，全面實行經(jing)理(li)層任(ren)(ren)期管(guan)理(li)，加快推(tui)行職(zhi)業(ye)(ye)(ye)經(jing)理(li)人(ren)制度。全面推(tui)進用(yong)工市場(chang)化，推(tui)動員工能(neng)(neng)進能(neng)(neng)出(chu)。健全業(ye)(ye)(ye)績決定薪(xin)酬分(fen)(fen)配的機制，推(tui)動收入能(neng)(neng)增能(neng)(neng)減，推(tui)動薪(xin)酬分(fen)(fen)配向作出(chu)突出(chu)貢獻的人(ren)才和一線關(guan)鍵苦(ku)臟險(xian)累崗位傾斜。支持更多國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)運用(yong)國(guo)有控股(gu)上(shang)市公司股(gu)權激(ji)勵(li)、國(guo)有科(ke)技型企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)股(gu)權和分(fen)(fen)紅激(ji)勵(li)等(deng)中長期激(ji)勵(li)政策(ce)，充分(fen)(fen)激(ji)發(fa)(fa)骨干(gan)員工干(gan)事創業(ye)(ye)(ye)的積極性(xing)主動性(xing)創造性(xing)。

健(jian)全(quan)以管(guan)(guan)(guan)(guan)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)為主的(de)國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)體制，提高(gao)(gao)國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)效(xiao)能(neng)(neng)。深(shen)(shen)入推(tui)(tui)進(jin)國(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)機構職能(neng)(neng)轉變(bian)，重(zhong)點(dian)管(guan)(guan)(guan)(guan)好資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)布(bu)局、規范(fan)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)運作、提高(gao)(gao)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)回報、維護資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)安全(quan)。優化(hua)(hua)管(guan)(guan)(guan)(guan)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)的(de)方式手段，全(quan)面(mian)實行權責清單管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)，深(shen)(shen)入開展(zhan)分(fen)類授權放權，加(jia)強事中(zhong)(zhong)事后監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)，切實推(tui)(tui)進(jin)信息(xi)化(hua)(hua)與(yu)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)業(ye)務深(shen)(shen)度(du)融合，全(quan)面(mian)建(jian)(jian)成全(quan)國(guo)國(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)國(guo)企(qi)實時(shi)在線監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)系統。深(shen)(shen)化(hua)(hua)國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)、運營(ying)公司改革。改進(jin)考(kao)核(he)評價體系，深(shen)(shen)化(hua)(hua)差異化(hua)(hua)分(fen)類考(kao)核(he)。健(jian)全(quan)協同高(gao)(gao)效(xiao)的(de)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)機制，推(tui)(tui)進(jin)出資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)人(ren)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)和紀檢監(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)、巡視(shi)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)、審計監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)、社會監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)等(deng)統籌銜接，建(jian)(jian)立(li)健(jian)全(quan)企(qi)業(ye)內部監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)體系，全(quan)面(mian)建(jian)(jian)立(li)覆蓋(gai)各級國(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)機構及國(guo)有(you)企(qi)業(ye)的(de)責任(ren)追究(jiu)工(gong)作體系和工(gong)作機制。穩步(bu)推(tui)(tui)進(jin)中(zhong)(zhong)央(yang)黨政機關和事業(ye)單位(wei)經營(ying)性國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)集中(zhong)(zhong)統一(yi)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)，完成地(di)方經營(ying)性國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)集中(zhong)(zhong)統一(yi)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)工(gong)作。

積極(ji)推(tui)動國有(you)(you)企業公(gong)平(ping)參(can)與市(shi)場競(jing)爭(zheng)，優化營(ying)商環境。強化國有(you)(you)企業的(de)市(shi)場主體(ti)地位，營(ying)造各(ge)種所有(you)(you)制主體(ti)依法(fa)平(ping)等(deng)使用資源要素(su)、公(gong)開公(gong)平(ping)公(gong)正參(can)與競(jing)爭(zheng)、同(tong)等(deng)受到法(fa)律(lv)(lv)保護的(de)市(shi)場環境。推(tui)進(jin)政府(fu)職能(neng)轉變，凡是市(shi)場機制可以有(you)(you)效調節(jie)、社會組(zu)織(zhi)可以替代、企業在法(fa)律(lv)(lv)范圍內(nei)能(neng)夠自(zi)主決(jue)定的(de)事(shi)項(xiang)，政府(fu)部門(men)不(bu)再審批。進(jin)一(yi)(yi)步(bu)完善公(gong)平(ping)競(jing)爭(zheng)制度，加強和(he)改進(jin)反(fan)壟(long)斷和(he)反(fan)不(bu)正當競(jing)爭(zheng)執法(fa)。深(shen)化自(zi)然壟(long)斷行(xing)業改革，在電網、電信、鐵路(lu)、石油、天然氣(qi)等(deng)重點行(xing)業和(he)領域，放開競(jing)爭(zheng)性業務(wu)，進(jin)一(yi)(yi)步(bu)引(yin)入(ru)市(shi)場競(jing)爭(zheng)機制。實行(xing)分類(lei)(lei)(lei)核算和(he)分類(lei)(lei)(lei)考核，對商業類(lei)(lei)(lei)企業中的(de)公(gong)益類(lei)(lei)(lei)業務(wu)，按照不(bu)同(tong)類(lei)(lei)(lei)別業務(wu)分類(lei)(lei)(lei)核算相應的(de)收入(ru)和(he)成本(ben)。規范補償機制，建立(li)健全符(fu)合國際(ji)慣(guan)例(li)的(de)補貼體(ti)系。

抓好國(guo)企(qi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)專項工程，積(ji)極(ji)發揮示范(fan)引領作用。納入示范(fan)工程的企(qi)業(ye)要自(zi)加壓力(li)(li)、主動(dong)作為，率先實現國(guo)企(qi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)三年行動(dong)明確的各(ge)項任務。積(ji)極(ji)開展“百戶科技型企(qi)業(ye)深化(hua)市場化(hua)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)提升自(zi)主創(chuang)新能力(li)(li)專項行動(dong)”，重點在(zai)完善(shan)公司治理、市場化(hua)選(xuan)人(ren)用人(ren)、強化(hua)激勵約束、激發科技創(chuang)新動(dong)能等方面取得創(chuang)新突破。動(dong)態調整充實“雙百企(qi)業(ye)”名單，保持(chi)“一池(chi)活水”，推(tui)動(dong)更多企(qi)業(ye)制定(ding)實施個性(xing)化(hua)、差異化(hua)綜(zong)合改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)方案。在(zai)深入推(tui)進(jin)上海、深圳、沈陽三地(di)綜(zong)合改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)試驗(yan)的基礎上，配合實施國(guo)家重大(da)區域戰略，將青島(dao)、西安、武漢、杭州等地(di)納入綜(zong)合改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)試驗(yan)范(fan)圍。深化(hua)東北(bei)地(di)區國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)，加大(da)力(li)(li)度推(tui)進(jin)東北(bei)地(di)區國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)若(ruo)干措施落實落地(di)。深化(hua)世(shi)界一流(liu)企(qi)業(ye)創(chuang)建(jian)示范(fan)工程。

加(jia)(jia)強黨(dang)(dang)的(de)領(ling)導和(he)黨(dang)(dang)的(de)建(jian)(jian)(jian)(jian)設，為國(guo)有(you)企(qi)業(ye)改革(ge)發展提供根(gen)本保證。始終把加(jia)(jia)強國(guo)有(you)企(qi)業(ye)黨(dang)(dang)的(de)政(zheng)治建(jian)(jian)(jian)(jian)設放在首(shou)位，建(jian)(jian)(jian)(jian)立(li)完(wan)(wan)善(shan)學習(xi)貫徹(che)(che)習(xi)近平總書記重(zhong)要講話和(he)重(zhong)要指示批示精神的(de)第一(yi)(yi)議題制(zhi)(zhi)度(du)(du)，健全(quan)貫徹(che)(che)落(luo)(luo)實黨(dang)(dang)中央重(zhong)大(da)(da)決策(ce)部署的(de)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，完(wan)(wan)善(shan)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)堅定維護(hu)黨(dang)(dang)中央權威和(he)集(ji)中統(tong)一(yi)(yi)領(ling)導的(de)各項(xiang)(xiang)制(zhi)(zhi)度(du)(du)。緊(jin)緊(jin)抓住黨(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)責(ze)任(ren)制(zhi)(zhi)這個(ge)“牛鼻子”，著(zhu)力推進黨(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)工作與生產(chan)經(jing)營(ying)(ying)深(shen)度(du)(du)融合，積極(ji)(ji)推動黨(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)責(ze)任(ren)制(zhi)(zhi)和(he)生產(chan)經(jing)營(ying)(ying)責(ze)任(ren)制(zhi)(zhi)有(you)效聯(lian)動。積極(ji)(ji)培育高素質(zhi)專業(ye)化的(de)企(qi)業(ye)家隊伍，堅持“對黨(dang)(dang)忠誠、勇于創新、治企(qi)有(you)方、興企(qi)有(you)為、清正(zheng)廉潔(jie)”的(de)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)領(ling)導人員標準，建(jian)(jian)(jian)(jian)立(li)完(wan)(wan)善(shan)區別于黨(dang)(dang)政(zheng)領(ling)導干部、符合市場經(jing)濟規(gui)律和(he)企(qi)業(ye)家成長規(gui)律的(de)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)領(ling)導人員管理機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。落(luo)(luo)實“三(san)個(ge)區分(fen)開(kai)來”要求，堅持公私分(fen)明、功過厘清，制(zhi)(zhi)定盡(jin)職合規(gui)免責(ze)事項(xiang)(xiang)清單(dan)。持續深(shen)入推進全(quan)面(mian)從嚴治黨(dang)(dang)，完(wan)(wan)善(shan)和(he)落(luo)(luo)實全(quan)面(mian)從嚴治黨(dang)(dang)責(ze)任(ren)制(zhi)(zhi)度(du)(du)，持續加(jia)(jia)大(da)(da)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)反腐(fu)敗力度(du)(du)，加(jia)(jia)快構(gou)建(jian)(jian)(jian)(jian)一(yi)(yi)體推進不(bu)敢(gan)腐(fu)、不(bu)能腐(fu)、不(bu)想腐(fu)的(de)體制(zhi)(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。